為進(jìn)一步規(guī)范我省公路建設(shè)工程質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程參建各方的主體質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，決定建立我省公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督約談制度，自2013年8月1日起執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、約談制度是指公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)未履行或未全面正確履行質(zhì)量職責(zé)的公路建設(shè)工程項(xiàng)目從業(yè)單位在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的問(wèn)責(zé)談話制度。

　　二、本制度適用于所有處于質(zhì)量監(jiān)督期的公路建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　三、約談實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所監(jiān)督項(xiàng)目的約談。當(dāng)上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以直接組織或責(zé)成下級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織對(duì)其所監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行約談。

　　四、公路工程建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位存在下列情形之一的，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以約談從業(yè)單位的法定代表人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　（一）建設(shè)單位

　　1、現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不能滿足工程管理需要的；

　　2、未落實(shí)部、省有關(guān)質(zhì)量管理文件精神的；

　　3、發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

　　4、質(zhì)量低劣造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　　5、對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的工作指令拒不執(zhí)行的；

　　6、隨意壓縮工期，致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂或存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的；

　　7、 存在其它嚴(yán)重質(zhì)量違規(guī)行為的。

　　（二）設(shè)計(jì)單位

　　1、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)不到位的；

　　2、設(shè)計(jì)工作失誤導(dǎo)致質(zhì)量隱患或事故的；

　　3、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為的。

　　（三）施工單位

　　1、人員、設(shè)備等未按合同承諾到位，質(zhì)量保證體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

　　2、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂或存在多處質(zhì)量隱患的；

　　3、未按照施工圖設(shè)計(jì)文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工的；

　　4、施工過(guò)程中有偷工減料行為的；

　　5、施工原始記錄或質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)造假的；

　　6、發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

　　7、質(zhì)量低劣造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　　8、對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的工作指令拒不執(zhí)行的；

　　9、對(duì)質(zhì)量事故瞞報(bào)或未及時(shí)報(bào)告的；

　　10、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為的。

　　（四）監(jiān)理單位

　　1、人員、設(shè)備等未按合同承諾到位，質(zhì)量保證體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

　　2、將不合格工程按照合格工程簽字的；

　　3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂或存在多處質(zhì)量隱患的；

　　4、監(jiān)理未獨(dú)立抽檢或抽檢頻率嚴(yán)重不足；

　　5、監(jiān)理記錄或質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)造假的；

　　6、發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

　　7、質(zhì)量低劣造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

　　8、對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的工作指令拒不執(zhí)行的；

　　9、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為。

　　（五）試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

　　1、人員、設(shè)備等未按合同承諾到位，質(zhì)量保證體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；

　　2、現(xiàn)場(chǎng)工地試驗(yàn)室管理混亂的；

　　3、編造、出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)記錄、報(bào)告、結(jié)論的；

　　4、存在其它嚴(yán)重違規(guī)質(zhì)量行為的。

　　五、約談程序

　　（一）約談單位應(yīng)成立約談小組，以談話形式進(jìn)行。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)相關(guān)單位和人員參加。

　　（二）約談單位向被約談單位發(fā)送約談通知書(shū)（見(jiàn)附件1）。

　　約談通知書(shū)應(yīng)注明被約談單位名稱、被約談人、參加約談其他人員、約談具體事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)等內(nèi)容。被約談單位應(yīng)在收到約談通知書(shū)后簽收。

　　（三）約談會(huì)議程

　　1、約談人告知約談原因和目的；

　　2、約談人針對(duì)被約談單位存在的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢，提出整改要求和整改時(shí)限；;

　　3、被約談人陳述具體情況，分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，提出并承諾采取的具體整改措施和時(shí)限。

　　（四）約談單位形成約談紀(jì)要（見(jiàn)附件2），并于約談結(jié)束7日內(nèi)印發(fā)至被約談單位和參加約談的其他單位。

　　（五）被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后7日內(nèi)將整改方案以書(shū)面形式報(bào)約談單位，并在整改期限內(nèi)及時(shí)上報(bào)整改方案執(zhí)行情況。約談單位跟蹤督辦整改方案執(zhí)行情況，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　六、對(duì)無(wú)故不參加約談或未認(rèn)真落實(shí)約談要求和承諾的從業(yè)單位，在全省（市）范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并抄報(bào)相應(yīng)主管部門。

　　附件：

　　1、江蘇省公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督約談通知書(shū)

　　2、江蘇省公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督約談紀(jì)要

　　江蘇省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局

　　2013年7月19日

附件2

江蘇省公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督約談紀(jì)要